Estamos finalizando los trabajos de la 25 Asamblea General de la Federación Canaria de Municipios. Un encuentro que reúne en torno a sí misma a los máximos representantes de los 88 municipios de Canarias y que viene a dar continuidad al trabajo que en el año 1987 impulsó el primer presidente de la FECAM y alcalde del Puerto de la Cruz,Don Félix del Real González y su equipo,y con posterioridad Don José María Espino,primer edil de Arrecife en 1991; Don Vidal Súarez Rodríguez,alcalde de Tegueste en 1995; Don Aureliano Santiago Castellano,alcalde de Telde en el año 1999 y Don Ramón Miranda Adán,alcalde de Garachico en 2003.
A todos ellos les damos nuestro agradecimiento y les reconocemos su esfuerzo y dedicación por su trabajo y representación en sus respectivos mandatos,ya que marcaron una trayectoria impecable en pro del municipalismo en el Archipiélago Canario.
Hoy,me toca sustituir como Presidente de esta Federación al amigo Don Lázaro Brito Hernández. Con él he compartido estos últimos años en la Ejecutiva de la FECAM y he sido testigo de su práctica permanente de diálogo,seriedad y constancia. Un inmenso honor sustituirte,Lázaro,y desde hoy te adelanto,que necesitaremos de todo tu apoyo,asesoramiento y colaboración.
Aprovecho la ocasión para dar la bienvenida a los nuevos alcaldes y concejales,que fueron elegidos en los pasados comicios municipales y que afrontan por primera vez el reto de presidir un Ayuntamiento,sumándose así al municipalismo canario con ilusión y entusiasmo.
Los que asumimos a partir de este momento esta alta responsabilidad,somos conscientes del enorme y complicado trabajo que tenemos por delante. Vivimos una situación adversa,que afecta a la sociedad en general y a los más débiles en particular,pero también a las Instituciones Públicas de nuestros País,que pasan por unas circunstancias muy complicadas que directamente repercuten en su normal gestión.
Es momento de esfuerzo y de una enorme solidaridad. Son tiempos tan excepcionales,que nos obligan a establecer pautas concretas y modales de actuación determinados,que desde hoy anuncio que son los que asumirá esta Ejecutiva que comienza su andadura.
La defensa del municipalismo responsable,debe ser uno de nuestros principales elementos de actuación. Pero eso no es nuevo,ya que la propia historia relata,que los Ayuntamientos como Instituciones Públicas han estado plagados de dificultades anteriores,surgidas de los propios ciclos históricos y políticos de nuestro país. Las Corporación Municipales,han pasado por defender su propia autonomía,democratizar sus estructuras,exigir tener derecho a pertenecer al Poder del Estado que precisamente reconoció la Constitución de 1978.
Desde la misma ‘Carta de Puebla’ del primer municipio español que se creó en Brañosera al norte de Palencia y hasta hoy,siempre ha habido desafíos pendientes. La actual crisis económica los hace en 2011 más latentes.
Los ochenta y ocho municipios de Canarias forman parte todos ellos de la idiosincrasia y también del desarrollo global de todo el Archipiélago. Pero cada uno de ellos,es el referente directo que el ciudadano tiene de la Administración Pública. Sus edificios y quiénes los ocupan son el lugar que en cada pueblo o ciudad,recibe en primera instancia al vecino o a la vecina,se encargan de escuchar sus problemas y de intentar buscar las soluciones.
Aquellos agoreros que ven en la solución de la crisis,la desaparición de estas Instituciones Públicas,que sepan,que la Federación Canaria de Municipios,se opondrá de forma contundente a la desaparición de ninguno de ellos,ya que como bien decía hace pocos días,Don Lázaro Brito,somos siete islas y siete realidades insulares” y dentro de ellas,cada pueblo o cada localidad tiene una forma distinta y peculiar de gestionar.
Pero esta contundencia no es motivo para dedar de buscar soluciones y modelos de cooperación y colaboración intermunicipal ya que la responsabilidad será nuestra referencia e incluyo ahí,el diálogo sereno y tranquilo entre todas las Administraciones.
Bajo ese diálogo no perderemos nunca,la referencia de que nada será posible sin unos ayuntamientos con capacidad suficiente para cumplir sus objetivos y que puedan hacer frente a las demandas constantes de los ciudadanos. Hoy,el propio Memorandum 2011 de la FECAM advierte que “no han sido los ayuntamientos,precisamente,las instituciones que han presentado más dificultades a la hora de desempeñar una labor de cooperación interadministrativa”.
La crisis ha debilitado la opinión positiva que podían tener los ciudadanos de las Administraciones Públicas,ya que éstas tienen enormes dificultades para solucionar problemas generales que en muchas ocasiones tienen que ver con asuntos sociales y de primera necesidad o el empleo. Hacemos frente a ello con dificultad pero con eficacia medida por las circunstancias.
Pero a pesar de ello,pertenecemos a unas Instituciones,señoras y señores que por su ámbito local y cercano,padece con mayor rigor y virulencia no solamente los recortes económicos,sino de forma directa una presión social que proviene del desespero de ciudadanos y ciudadanas que tienen una situación desesperada,marcada por la angustia y la desorientación de cara a un futuro inmediato incierto. Eso ha obligado a los Ayuntamientos de forma específica a dar prioridades que hagan frente a las peticiones de alimentos,ropa,viviendas,sobrepasando en ocasiones las propias competencias que en algunos casos pertenecen a otras administraciones.
Tenemos el gran asunto pendiente de la reorganización administrativa y competencial de Canarias,que deberá tener como referente imprescindible el mantenimiento de servicios públicos,no solo con un nuevo marco financiero,sino consolidando una Administración más ágil y flexible dentro de un nuevo marco también jurídico local,que solucione los problemas que generan asumir competencias impropias.
La FECAM como federación y la nueva Ejecutiva como tal,pretende tener representación en todos los foros,participar en todas las negociaciones y estar en todos los ámbitos en los que se tomen decisiones que afecten a nuestros ciudadanos.
Lo haremos con una posición reivindicativa pero persiguiendo el consenso y siempre la búsqueda de soluciones. Nos ponemos a disposición de todos nuestros Ayuntamientos,ya que pretendemos ser la voz de sus reivindicaciones y por esos les invitamos,les invito,a que tengan una participación activa en esta Federación que es de todos. Soy consciente del consenso que ha reinado en esta FECAM para elegir sus cargos representativos,ese es el que extrapolamos al exterior para conseguir los objetivos.
El actual escenario difícil en el que nos encontramos,viene agravado de alguna forma también por asumir los municipios competencias impropias en las últimas décadas y por consiguiente,llegar a una insuficiencia financiera que está dejando una enorme brecha en la financiación junto con leyes que no vieron la luz como la programada modificación de la Ley de Haciendas Locales o la propia Ley de Bases de Régimen Local en la que tanto se trabajó en la pasada legislatura por la Federación Española de Municipios. Esto hace que tengamos un escenario difícil,en cuanto a mecanismos para hacer frente a esta situación de crisis global.
Todo este panorama nos obliga,Alcaldesas y Alcaldes,compañeras y compañeros a ser mucho más exigentes con nosotros mismos,seguir redoblando esfuerzos para responder al ciudadano y a buscar las fórmulas que hagan comprender a otras Administraciones Públicas,que para hacer frente a las inmediatas exigencias de nuestras vecinas y vecinos,insisto que asumimos competencias,que no siendo nuestras,les hacemos frente,pero a lo que habrá que buscar una solución adecuada.
En este sentido recuerdo,que nuestra realidad es,que por un lado asumimos esas cargas financieras derivadas de competencias de otras administraciones sin que ello haya supuesto la consignación presupuestaria necesaria para hacer frente a las mismas,y por otro lado,un escenario en un contexto de crisis donde hemos visto mermados nuestros ingresos por el descenso de la recaudación de sectores como el inmobiliario o de los propios impuestos y tasas debido a la delicada situación que atraviesan las familias,debiendo además hacer frente a la devolución de los fondos del REF que se entregaron de más a cuenta por una mala previsión.
Alcaldesas y alcaldes,señoras y señores,la Federación Canaria de Municipios bajo mi Presidencia,llevará a cabo en estos próximos cuatro años el programa acordado por nuestros órganos representativos,y a modo de resumen destaco: La exigencia de una Reorganización Administrativa en la que estén presentes todas las Administraciones Públicas Canarias; la Defensa de la Autonomía Municipal,que asumimos como un principio que consideramos incuestionable,ya que creemos que no sobra ninguno de los 88 municipios en los que está estructurado administrativamente el Archipiélago,puesto que todos ellos conforman el principal instrumento de cohesión económica,
social y cultural que dispone el territorio canario y su idiosincrasia es parte de su gente.
La búsqueda de un Marco Financiero,teniendo como referencia que la deuda de los Ayuntamientos en relación con la Administración central o autonómica es insignificante y para todo ello,como FECAM,seremos garantes de las negociaciones con el Estado y con el Gobierno de Canarias,bajo el equilibrio de los programas del gobierno que sean cofinanciados como son servicios sociales,vivienda,empleo,nuevas tecnologías,participación ciudadana y otros. Y por último,la Preservación siempre de Proximidad con nuestros vecinos y ciudadanos a través del refuerzo de los servicios sociales.
Señor Consejero de la Presidencia del Gobierno de Canarias,Señores presidentes de los Cabildos aquí presentes,Señoras y Señoras,ofrezco mi mano y la de todos los alcaldes para encontrar la salida a este túnel oscuro que está atravesando la Economía Mundial. Estoy convencido que juntos con trabajo,dedicación e incluso imaginación,será la única manera de conseguirlo.
Antes de finalizar,deseo tener un recuerdo y un agradecimiento por sus servicios a los que ya no estarán con nosotros en la presente legislatura como cargos públicos,y animar a todos los miembros de la FECAM en su conjunto a su participación activa,a la aportación de sugerencias y planteamientos que siempre son necesarios.
Quiero agradecer también,a todos los amigos que desde el principio me prestaron su apoyo y me contagiaron su ilusión para trabajar ahora desde esta nueva etapa por el municipalismo de Canarias. Felicito al personal de nuestra Federación y al del Ayuntamiento de Guía de Isora por haber conseguido el éxito organizativo de esta Asamblea. Gracias Alcalde,por su hospitalidad hacia todos los que nos encontramos aquí.
El que fuera Presidente del Gobierno de España en los inicios de nuestra Democracia,Don Adolfo Suárez González,dijo: “El pasado no ha acabado y el futuro no está escrito ,yo aquí ya he terminado,pero os pido que lo que yo he hecho sea solo el primer escalón de una larga escalera”.
Tenemos un gran trabajo por delante. Muchas gracias a todos.
